De dreier deg om uenighet om sakens relevante faktiske forhold, og overraskende ofte er det uenighet om helt grunnleggende faglige spørsmål. Etter min oppfatning kan det reises spørsmål om vi har gode nok overprøvingsordninger ved slik uenighet.
I noen saker er det næringsaktørene som skal overbevise myndighetene om et faktisk spørsmål. Da vil myndighetene ofte – og selvsagt – sette strenge krav til bevis og dokumentasjon. Eksempler på dette så vi nylig i konsesjonsrunden om de grønne konsesjonene i fiskeoppdrett. En rekke tiltak som ble beskrevet av oppdretterne i sine søknader ble ikke vektlagt av myndighetene fordi de ikke var tilstrekkelig overbevisende dokumentert.
Når
